V. Переход к новой экономической политике
«Замена продразверстки продналогом является крупнейшим
политическим актом последних дней, долженствующим круто изменить отношение крестьянства соввласти и компартии…»
ГБУТО ГАСПИТО. Ф. П-1. Оп. 1. Д. 286. Л. 6
Восстание в Тюменской губернии наряду с другими событиями, происходившими на территории страны, заставило правящую партию изменить экономическую политику по отношению к крестьянству.
В конце марта 1921 года в губернии началась пропаганда решений, связанных с новой экономической политикой: «для обеспечения правильного и спокойного ведения хозяйства на основе более свободного распоряжения земледельца своими хозяйственными запасами, для укрепления крестьянского хозяйства и поднятия его производительности, а также в целях точного установления падающих на земледельцев государственных обязательств, разверстка, как государственный способ заготовки продовольствия, сырья и фуража, заменяется натуральным налогом».
Предполагалось, что замена продразверстки изменит отношение крестьянства к советской власти, поскольку «этот налог должен быть меньше налагавшегося до сих пор путем разверстки обложения». Упрощение налогового бремени должно было позволить поднять сельское хозяйство.
В начале апреля 1921 года губернские власти разрешили на территории губернии свободный обмен, покупку, продажу и перевозку зерна, фуража и картофеля.
В апреле 1921 года были установлены нормы обложения по яичному налогу, для всех имеющих пахотную землю хозяйств, а также не имеющих пашни птицеводческих хозяйств промышленного типа, за исключением культурно-племенных, которые освобождались от налога: в Тюменской губернии норма составляла по 3 яйца с одной десятины пашни в хозяйстве.
В мае 1921 года был установлен натуральный налог на табак всех видов урожая 1921 года.
В июле 1921 года на территории губернии был введен натуральный налог на мясо: натуральным мясным налогом облагались все граждане Тюменской губернии, имеющие крупный рогатый скот, овец, свиней (касалось это как единоличных, так и коллективных хозяйств).
Без изменений остались показатели по налогу на масло на 1921 год. Как и раньше, сбор налога происходил в несколько этапов: к 1 августа 1921 г. необходимо было сдать 75% объема и к 1 ноября 1921 года – остальные 25%. При этом молочные продукты, сданные по разверстке, объявленной на 1921 г., зачислялись в счет выполнения налога на молочные продукты на 1921 год.
Осенью 1921 года по Ялуторовскому уезду был объявлен налог на пушнину: «каждый охотник должен сдать государству 14 белок от своего лова орудия», также предоставлялось право замены белки шкурками другого зверя.
В ноябре 1921 года губернские власти разрешили осуществлять свободную торговлю самим производителям при условии, что они сдали «в полной мере причитающийся с них продналог на тот продукт, который они вывозят на рынок для продажи». Хозяйствам, освобожденным от уплаты продналога в целом или в отношении какого-либо одного продукта, запрещалось торговать вообще или тем продуктом, в отношении которого имелось освобождение от продналога.
К концу 1921 года ситуация с продналогом в отдельных волостях губернии была критической: так, в Тоболтуринской волости наблюдалась полная разруха. Местные власти отмечали: «… едва ли не получится прошлогодняя история», в селениях для уплаты продналога измолачивался последний семенной хлеб...
Не все население восприняло появление продналога с воодушевлением, нередко встречалось такое мнение: «Советская власть не предусматривает положение крестьянина, что вздумает, то и налагает на крестьян, и не снабжает крестьян необходимым инвентарем».
Следует отметить, что спустя полгода со времени замены продразверстки продналогом не все крестьяне были осведомлены об этом. В декабре 1921 года властями было принято решение о создании агитационных пунктов с целью «разъяснения широким массам крестьянства значения продналога в деле государственного строительства и тех начал новой экономической политики, в сферу которых Советская власть уже вступила».
Постановление Президиума ВЦИК
о замене продразверстки натуральным налогом.
15 марта 1921 г. г. Москва.
Типографский экземпляр.
ГБУТО ГАТО Ф. Р-2. Оп. 1. Д. 122. Л. 1
Телеграмма начальника милиции,
заведующего политическим бюро Ялуторовского уезда
Е.И. Ошара в Тюменский губернский комитет РКП(б)
о замене продразверстки продналогом.
1 апреля 1921 г. г. Ялуторовск.
Рукопись, копия.
ГБУТО ГАСПИТО. Ф. П-1. Оп. 1. Д. 276. Л. 30, 30 об.
Приказ Тюменского губисполкома и губпродкома № 5/60
о разрешении свободного обмена, покупки и продажи хлебо-зерно-фуража
и картофеля, о снятии продзаградотрядов на территории губернии.
3 апреля 1921 г. г. Тюмень.
Типографский экземпляр.
ГБУТО ГАТО. Ф. Р-198. Оп. 1. Д. 33. Л. 97
Телеграмма секретаря Тюменского губернского комитета РКП(б) С.П. Агеева Тюменскому уездному комитету РКП(б) о работе по разъяснению решений
Х съезда партии о замене продовольственной разверстки продовольственным налогом.
5 апреля 1921 г. г. Тюмень.
Авторизованная машинопись, подлинник.
ГБУТО ГАСПИТО. Ф. П-1. Оп. 1. Д. 286. Л. 6
Декрет Совнаркома о натурналоге на яйца.
21 апреля 1921 г. г. Москва.
Типографский экземпляр.
ГБУТО ГАТО. Ф. Р-2. Оп. 1. Д. 122. Л. 6
Декрет Совета народных комиссаров
о натуральном налоге на табак.
17 мая 1921 г. г. Москва.
Типографский экземпляр.
ГБУТО ГАТО. Ф. Р-2. Оп. 1. Д. 122. Л. 11
Приказ Тобольского военно-революционного комитета
и Продовольственного комитета Тобольского Севера № 30
о введении в Тобольском, Березовском и Сургутском уездах
натурального налога на молочные продукты.
18 мая 1921 г. г. Тобольск.
Типографский экземпляр.
ГБУТО ГАСПИТО. Ф. П-29. Оп. 1. Д. 5. Л. 44
Приказ Тюменского губисполкома и губпродкома № 7
о введении на территории губернии
натурального налога на мясо.
24 июля 1921 г. г. Тюмень.
Типографский экземпляр.
ГБУТО ГАТО. Ф. Р-13. Оп. 1. Д. 78. Л. 106, 106 об.
Протокол съезда ответственных секретарей районных
и волостных комитетов Ишимской организации РКП(б)
от 01.09.[1921] № (б/н) по вопросам отношения населения
к продналогу, кооперации в различных волостях уезда.
1 сентября 1921 г. Ишимский уезд.
Авторизованная машинопись, подлинник.
ГБУТО ГАСПИТО. Ф. П-1. Оп. 1. Д. 238. Л.26-33
Доклад председателя Тюменского уездно-городского исполкома Первухина о положении в волостях, выполнении продналога отрицательном настроении населения по отношению к повстанцам.
сентябрь 1921 г. [г. Тюмень].
Машинопись, подлинник.
ГБУТО ГАТО. Ф. Р-2. Оп. 1. Д. 200. Л. 11-12 об.
«… Тюменский губисполком и губпродком приказывает:
1) Разрешить торговлю на рынках местного оборота продуктами сельскохозяйственного производства лишь самим производителям.
2) Из числа последних запретить торговлю на рынках лицам, не сдавшим в полной мере причитающийся с них продналог на тот продукт, который они вывозят на рынок для продажи.
3) Хозяйства, освобожденные от уплаты продналога в целом или в отношении какого-либо одного продукта. Не имеют право торговать вообще или тем продуктом, в отношении коего освобожден от продналога…»
Приказ Тюменского губисполкома и губпродкома № 94
«О порядке производства торговли на рынках местного оборота
продуктами сельскохозяйственного производства».
11 ноября 1921 г. г. Тюмень.
Типографский экземпляр.
ГБУТО ГАТО. Ф. Р-214. Оп. 1. Д. 19. Л. 31
«На основании декрета Совнаркома от 31 мая 1921 г. о государственной монополизации соли и циркулярной телеграммы Наркомпрода 1-го ноября 1921 года за №19, губисполком и губпродком ПОСТАНОВЛЯЮТ:
1. Все запасы соли по Тюменской губернии, с момента издания настоящего постановления считать монополизированными.
2. В трехдневный срок предлагается всем учреждениям и предприятиям кооперативным и частным организациям и предпринимателям, имеющуюся в их распоряжении соль сдать на склады продорганов...
3. Торговля солью на рынках губернии безусловно воспрещается.
4. Норма провоза и хранения соли для личных надобностей определяется в 20 фунтов на человека…»
Обязательное постановление Тюменского губисполкома
и губпродкома о государственной монополизации соли.
19 ноября 1921 г. г. Тюмень. Типографский экземпляр.
ГБУТО ГАТО. Ф. Р-211. Оп. 1. Д. 2. Л. 84
Циркуляр Тобольского уездного военревкома № 4403
об организации агитационных пунктов с разъяснением крестьянству значения продналога.
5 декабря 1921 г. г. Тобольск.
Авторизованная машинопись, подлинник
ГБУТО ГА в г. Тобольске. Ф. Р-317. Оп. 3. Д. 7. Л. 75, 75 об.
Доклад начальника 1-го района Тобольской уездной милиции № 2452
о состоянии бандитского движения, настроении крестьян,
отношении к продналогу.
1 декабря 1921 г. г. Тобольск.
Авторизованная рукопись, подлинник.
ГБУТО ГА в г. Тобольске. Ф. Р-272. Оп. 3. Д. 21. Л. 13-14
Информационный доклад начальника
1-го района Тобольской уездной милиции
о состоянии бандитского движения, настроении
крестьянских масс, отношении к продналогу и пр.
17 декабря 1921 г. [г. Тобольск].
Рукопись, подлинник.
ГБУТО ГА в г. Тобольске. Ф. Р-272. Оп. 1. Д. 21. Л. 33-34
«Настоящим Ялуторовский уездисполком и упродком… объявляет по всему уезду налог на пушнину:
… Ялуторовский уезд сим приказом объявляется полупромысловым районом, а потому каждый охотник должен сдать государству 14 белок от своего лова орудия…
В уплату налога пушнина должна приниматься исключительно светлая, выходная полного волоса, немелкая, соответствующая обычной сортировке оригинального сырья, содержащего, включая головку: 50% первого, 35% второго и 15% третьего сорта…
Сдатчикам пушнины предоставляется право замены белки шкурками другого зверя…»
Приказ Ялуторовского уездисполкома и упродкома № 248
о налоге на пушнину в уезде.
17 декабря 1921 г. г. Ялуторовск.
Авторизованная машинопись, копия.
ГБУТО ГАТО. Ф. Р-214. Оп. 1. Д. 19. Л. 91
Секретное сообщение в Тобольский отдел управления председателю управления о принятии мер
по расследованию ситуации со сбором продналога
с населения Тоболтуринской волости.
25 декабря 1921 г.
[Тоболтуринская вол., Тобольский уезд].
Рукопись, подлинник.
ГБУТО ГА в г. Тобольске. Ф. Р-272. Оп. 3. Д. 71. Л. 18, 18 об.
Письмо Безруковского волостного комитета РКП(б)
в Ишимский уездный комитет РКП(б) о нарушениях
при проведении работ по сбору продовольственного налога.
2 марта 1922 г. Безруковская волость, Ишимский уезд.
Рукопись, подлинник.
ГБУТО ГАСПИТО. Ф. П-41. Оп. 1. Д. 45. Л.11
Резолюция IV Тобольской уездной партийной конференции
об едином натуральном налоге.
7 августа 1922 г. г. Тобольск.
Машинопись, подлинник.
ГБУТО ГАСПИТО. Ф. П-29. Оп. 1. Д. 136. Л. 31-32 об.
Доклад комиссара Продовольственного комитета
Тобольского Севера Попова в Тобольский районный комитет РКП(б)
о ходе работы по сбору продовольственного налога
и отношении населения к продовольственному налогу в уезде.
20 октября 1922 г. г. Тобольск.
Авторизованная машинопись, подлинник.
ГБУТО ГАСПИТО. Ф. П-29. Оп. 1. Д. 64. Л. 193-194 об.
Информационный лист Комиссии по организации красных повозок «Натуральный налог и свободный обмен»
о замене разверстки натуральным налогом
с правом свободного товарообмена производимых предметов.
[1922 г.] г. Ялуторовск.
Типографский экземпляр.
ГБУТО ГАТО. Ф. Р-211. Оп. 1. Д. 2. Л. 47
КРЕСТЬЯНСКОЕ ВОССТАНИЕ
1921 ГОДА
В ТЮМЕНСКОЙ ГУБЕРНИИ